2021年11月19日，国务院国资委发布《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（国资发财评规〔2021〕75号），1月4日，国资委对该通知印发了说明。

        根据说明内容，《通知》重点针对的是个别中央企业担保规模过高、对外担保、采取隐性担保等问题，其主要特点和内容在于：一是管控范围更加“全”。明确管控范围不仅包括为企业融资行为提供的各种形式担保，同时也包括具有担保效力的隐性担保。二是管控要求更加“严”。一方面，实行“两禁两控”，严禁对集团外无股权关系企业担保，严禁对参股企业超股比担保，严控对高风险子企业担保，严控对子企业超股比担保；另一方面，严格限制担保规模，明确中央企业总担保规模不超过集团合并净资产的40%，单户子企业（含本部）担保额不能超过本企业净资产的50%。三是管控方式更加“实”。要求担保预算由集团董事会或其授权决策主体审批以提高效率，但企业担保制度和特殊担保事项仍由集团董事会审批。四是整改要求更加“细”。明确对企业新开展违规融资担保行为进行严肃追责，要求企业对存量违规融资担保业务限期整改，力争两年内整改50%，原则上三年内全部完成整改。

        该《通知》执行后，央企优质担保资源的释放将受到限制，央企子公司寻求系统外融资担保支持的意愿和需求将上升，利好市场化程度高、信用资质强的专业融资担保机构、增信机构。

                                                                                                                                                                                                                                                                     （来源：国资委网站、中债信用增进公司）